--La discussion sur l'urbanisme de Gatineau prend forme

La Ville est sur le point d'adopter son nouveau plan d'urbanisme et son nouveau règlement de zonage, mais elle attend l'approbation des autorités municipales pour tout boucler avant la fin de l'automne. Le 11 septembre dernier, les responsables municipaux ont présenté à la Commission sur le développement du territoire, l'habitation et l'environnement (CDTHE) la version révisée de son plan d'urbanisme et de son règlement de zonage.

Pour la présidente de la CDTHE et conseillère du Plateau, Maude Marquis-Bissonnette, l'une des mesures les plus significatives prises par la Ville a été ses efforts de protection des milieux humides - notant que plus de 90 % des milieux humides de Gatineau seront préservés grâce à la réglementation proposée. Elle a ajouté que la Ville a proposé de protéger complètement les milieux humides situés dans les éco-territoires et les corridors verts à l'intérieur du périmètre urbain. Quant à savoir ce qu'il faut faire avec les quelques pourcentages de milieux humides restants, elle a déclaré que les villes et les municipalités sont mandatées par le gouvernement du Québec pour élaborer un plan d'action d'ici 2022.

Pour les zones boisées, la Ville veut préserver entièrement les éco-territoires et augmenter son taux de protection des corridors verts de 50 à 60 %, a déclaré Mme Marquis-Bissonnette. La Ville cherche également à augmenter son taux de préservation des boisés pour la protection et l'intégration de 15 % à 40 % sur l'ensemble du territoire et a également proposé un certain nombre d'ajustements pour renforcer les restrictions de coupe d'arbres lors de projets de développement.

Attendant des dizaines de milliers de nouvelles adresses dans les décennies à venir - principalement à Aylmer - elle a expliqué que les zones de la ville où le développement le plus important se fera dans des endroits délimités au sein de la structure urbaine de Gatineau et dans les centres de transport public. Il s'agit notamment du Vieux Aylmer, du quartier du Plateau, du boulevard des Allumetières dans le nord-ouest d'Aylmer et dans une plus petite poche à Deschênes.

Afin de favoriser davantage la densité, il a été proposé de rendre obligatoires les stationnements souterrains ou structurés pour les bâtiments situés à 300 mètres ou moins d'une station de transport en commun réelle ou projetée. Elle a ajouté que la Ville envisage également d'établir des éco-quartiers dans certains secteurs composés de rues quadrillées, notant qu'ils sont favorables aux transports actifs et publics ainsi qu'à l'environnement. « Il s'agit de réduire l'empreinte carbone tout en renforçant les capacités de ses habitants », a déclaré Mme Marquis-Bissonnette.

Le 10 septembre, la présentation a été faite aux conseillers municipaux. Le 31 août, les ajustements proposés ont été présentés au Comité consultatif d'urbanisme (CCU), qui l'a recommandé avec une voix dissidente. Mike Duggan, membre de la CCU et conseiller de Deschênes, a déclaré qu'il avait voté contre le plan d'urbanisme proposé en raison d'un manque de méthodologie qui pourrait entraîner d'autres problèmes à l'avenir.

Il a fait remarquer que les allocations de densité dans les mauvais secteurs et que le plan ne s'harmonise pas avec le projet de tramway de la Société de transport de l'Outaouais (STO) qui apportera un autre corridor à haute densité sur le chemin d'Aylmer - ce qui, selon lui, ne figure pas dans le plan d'urbanisme. « Le plan n'identifie pas le chemin d'Aylmer comme un corridor à haute densité, pourtant la STO continue de planifier cela », a déclaré M. Duggan dans un message sur Facebook. « C'est complètement inacceptable, du point de vue de la gouvernance, d'avoir deux institutions publiques qui travaillent dans des directions différentes sur un projet aussi important ».

Pour M. Duggan, autoriser des immeubles de dix étages à Deschênes - comme cela a été proposé - n'est pas optimal en raison de la distance qui les sépare des artères de transport en commun et ne sera pas à sa place dans ce quartier. Il a déclaré qu'une forte densité aurait dû être allouée le long du chemin McConnell, près du chemin Vanier, et de Vanier, entre le chemin d'Aylmer et le boulevard des Allumetières, alors qu'ils ont été zonés pour des immeubles de deux à quatre étages. « Cela n'a aucun sens », a déclaré M. Duggan.

En plus de ce qui a déjà été proposé, Mme marquis-Bissonnette a fait remarquer que d'autres ajustements pourraient être apportés avant que le projet ne soit approuvé ou qu'il pourrait être approuvé avec certains ajustements recommandés. La Ville s'attend à ce que le conseil municipal adopte un projet de règlement lors de sa réunion publique du 22 septembre et qu'il organise une dernière consultation publique sur la question le 13 octobre, avant d'adopter le règlement officiel le 20 octobre. Selon la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, la Ville doit terminer le processus avant le 31 octobre.

Bien qu'il soit possible de prolonger le délai, si les conseillers votent contre, Mme marquis-Bissonnette est assez optimiste quant au fait que les ajustements proposés deviendront de nouveaux ajustements. « Ce n'est pas la direction que nous prenons », a déclaré Mme marquis-Bissonnette.

Plus d'informations sur le sujet, y compris la présentation elle-même, et les réponses aux commentaires lors des consultations publiques sont disponibles sur le site de la Ville - https://www.gatineau.ca/portail/default.aspx?p=guichet_municipal/participation_citoyenne/consultations_publiques/consultations_publiques_2020/travaux_concordance_revision_plan_urbanisme#plan-d-urbanisme-et-fiches-syntheses.

Dans le cadre de la révision de son plan d'urbanisme, la Ville s'assure que ses nouvelles réglementations en matière d'urbanisme et de zonage sont conformes à son schéma d'aménagement et de développement révisé (SADR) établi en 2015. Le SADR est le fruit d'un vaste processus de consultation publique qui s'est déroulé de 2012 à 2015. De mars à juin, la Ville a organisé plusieurs consultations publiques afin de donner aux résidents la possibilité de contribuer à l'avenir de Gatineau.

La Ville a déclaré qu'elle a classé les commentaires du public en deux catégories : générale - concernant les citoyens ordinaires; et spécifique au zonage - concernant principalement les développeurs et les promoteurs. Entre autres, les commentaires du public se sont largement concentrés sur l'amélioration de la protection de l'environnement, le lien entre les plans de la Ville et le projet de tramway de la Société de transport de l'Outaouais (STO) et la garantie que la densité s'accompagne du bon type d'infrastructure et de services de proximité pour améliorer la qualité de vie.

En tant que principal guide de la ville pour la planification du développement sur le territoire, le SADR vise à fournir un modèle pour l'avenir jusqu'en 2051.